【快印客導(dǎo)讀】“要堅持問題導(dǎo)向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機制問題，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍，特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件，為高技術(shù)企業(yè)成長建立加速機制?！?

《政府部門權(quán)責清單管理規(guī)范》等4項涉及“放管服”改革的省地方標準通過審定，居全省各設(shè)區(qū)市首位；

在全省率先建立“重點工作責任清單與問題清單督查平臺”，榮獲“2018年中國政府信息化管理創(chuàng)新獎”；

進一步壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間5天（工商登記3天、公章刻制1天、申領(lǐng)發(fā)票1天）的工作目標；

……

去年以來，我市持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推出了一系列改革創(chuàng)新舉措，激發(fā)市場主體活力，以硬功夫打造更加公平、更有效率的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的源泉充分涌流。

“放管服”標準化建設(shè)走前列

“這項標準屬國內(nèi)首創(chuàng)，實現(xiàn)了我省‘放管服’改革標準研制方面的突破，填補了國家標準化庫的空缺?！边@是去年底，福建省市場監(jiān)管局組織的專家評審會上，標準審定組組長、福州大學公共管理學院院長葉先寶教授對我市申報的《政府部門權(quán)責清單管理規(guī)范》省地方標準的評價。

“放管服”改革的目的是讓權(quán)力瘦身、市場強身、百姓受益。作為“放管服”改革的“先手棋”，我市堅持以便民利民為出發(fā)點，立足以標準化促規(guī)范化，大力開展行政審批服務(wù)標準化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)信息化、便民化水平。同時，創(chuàng)新推進“放”“管”標準化工作，提升“服”的實效，優(yōu)化營商環(huán)境。

我市去年通過審定的4項涉及“放管服”改革的省地方標準中，《政府部門權(quán)責清單管理規(guī)范》是國內(nèi)首個權(quán)責清單管理標準，也是我省在“放”方面標準研制的新突破；《政府部門“雙隨機、一公開”抽查工作規(guī)范》填補了國內(nèi)“雙隨機、一公開”標準的空白；《政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦窗口集成服務(wù)規(guī)范》和《政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺建設(shè)》填補和創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦領(lǐng)域國內(nèi)標準的空白。

在抓好標準化建設(shè)的同時，我市圍繞“最多跑一趟、一趟不用跑”目標，著力創(chuàng)新建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”平臺，構(gòu)建了7張清單的權(quán)責管理體系和“放管服”全流程標準化體系，率先在全省實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，率先推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，成立項目審批代辦服務(wù)機構(gòu)等經(jīng)驗做法走在全省前列。

創(chuàng)建“兩單”平臺構(gòu)建“云督查”

政府部門工作效率高不高、工作作風實不實、工作干得好不好，靠什么來評價？答案是：“全市重點工作責任清單與問題清單督查平臺”，簡稱“兩單”平臺。

“兩單”平臺以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念來改造督查流程，帶來全新的“云督查”，讓傳統(tǒng)督查工作從線下轉(zhuǎn)到線上，單點推進升級到全面協(xié)同。

120多個責任單位（包括縣市區(qū)黨委、政府）、8個督辦單位、4家監(jiān)督單位和市領(lǐng)導(dǎo)同時上線，平臺即時“曬”出全市重點工作責任清單與問題清單，任務(wù)、時間、責任人都清清楚楚，督辦單位交辦工作任務(wù)，責任單位抓落實，監(jiān)督單位負責督查跟蹤，市領(lǐng)導(dǎo)可通過手機APP實時跟蹤批示任務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，而且，全程可追溯，督查一步到位，網(wǎng)上辦、馬上辦成為現(xiàn)實。

線上，“兩單”平臺“一目了然”的展示，有效解決了部門作風不實的問題。線下，我市還建立了“大督查”工作機制，對重要事項和熱點、難點問題進行常態(tài)化實地督查。線上、線下聯(lián)動，“立體化”“全方位”的督查，實現(xiàn)了線下發(fā)現(xiàn)問題、線上流轉(zhuǎn)跟蹤和實地核查“回頭看”的統(tǒng)一，真正做到了任務(wù)未完成督查不收兵、問題不銷號。

據(jù)統(tǒng)計，自2017年7月“兩單”平臺運行使用以來，共發(fā)布45類督查事項清單14218個事項，收集落實情況14090條，以問題為導(dǎo)向，倒逼部門優(yōu)化服務(wù)水平，構(gòu)建我市良好營商環(huán)境。

與此同時，我市還建立手機“隨手拍”社會化監(jiān)督機制。目前已受理批轉(zhuǎn)辦事群眾通過手機客戶端“隨手拍”反映的城市管理、工程質(zhì)量和作風效能等問題47847件，按期辦結(jié)47425件，按期辦結(jié)率99.12%，在全社會營造共建、共治、共享的良好氛圍。

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